Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом — правила и штрафы

Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом — правила и штрафы

Пожар, взрыв, утечка радиоактивных веществ — вот возможный ущерб, к которому может привести неправильная перевозка опасных грузов. Чтобы обезопасить людей и окружающую среду, в развитых странах разработаны правила перевозки опасных веществ для всех видов транспорта. В этой статье опишем правила и требования перевозки опасных грузов наземным автомобильным транспортом в России, рассмотрим основные нюансы, нарушения и ответственность юридических лиц за нарушения.

Что такое опасный груз

Опасным грузом называют вещества, которые могут нанести вред здоровью и жизни людей, окружающей среде и материальным ценностям в случае аварии при его транспортировке.

Перевозка опасных грузов регламентируется Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ или ADR).

Список опасных веществ насчитывает более 3 тыс. наименований. Каждое такое вещество имеет специальный идентификационный номер. Список разбит на классы.

В России действует государственный стандарт ГОСТ 19433-88, который разделяет опасные грузы на классы по уровню опасности. Требования этого стандарта разработаны в соответствии с ДОПОГ.

Классы опасных грузов

класс 1 — взрывчатые материалы;
класс 2 — газы сжатые, сжиженные и растворенные под давлением;
класс 3 — легковоспламеняющиеся жидкости;
класс 4 — легковоспламеняющиеся твердые вещества, самовозгорающиеся вещества, вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой;
класс 5 — окисляющие вещества и органические пероксиды;
класс 6 — ядовитые вещества и инфекционные вещества;
класс 7 — радиоактивные материалы;
класс 8 — едкие и (или) коррозионные вещества;
класс 9 — прочие опасные вещества.

Каждому классу присвоены также подкласс, категория и степень опасности. Перевозить эти вещества может не каждый перевозчик.

Кто имеет право на перевозку опасных грузов

Транспортировать опасный груз могут перевозчики, обеспечивающие ряд специальных требований:

  • наличие пакета разрешительных документов;
  • ТС, оборудованное в соответствии с уровнем опасности груза;
  • водители, прошедшие обучение;
  • правильная маркировка груза.

Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом

Транспортировка опасных грузов должна быть организована с учетом требований, установленных следующими нормативными актами:

  • Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 г. (ДОПОГ);
  • Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
  • Правила перевозок грузов автотранспортом, утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272;
  • Правила обеспечения безопасности перевозок, утв. приказом Минтранса России от 15.01.2014 г. № 7;
  • Приказ Минтранса РФ от 4.07.2011 г. № 179 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов».
  1. Перевозить грузы повышенной опасности можно только по специальному разрешению (об этом ниже).
  2. На автомобиле должен быть включен жёлтый или оранжевый проблесковый маячок.
  3. ТС должно соответствовать требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) и раздела 9 ДОПОГ.
  4. ТС, перевозящие опасные вещества, оборудуются опознавательным знаком “опасный груз”.
  5. Скорость движения должна быть установлена при согласовании перевозки.
  6. Водитель должен пройти специальное обучение и получить свидетельство о допуске к перевозке опасных грузов.
  7. Перевозчик обязан соблюдать меры предосторожности, обозначенные в главе 1.10. ДОПОГ.

Пример обозначения автомобиля спереди и сзади:

Специальные обозначение на боковых сторонах цистерн, а также на боковых сторонах ТС и контейнеров:

Документы, необходимые для перевозки опасных грузов

  • специальное разрешение на перевозку опасных грузов автотранспортом (для грузов повышенной опасности);
  • свидетельство о допуске ТС к перевозке опасных грузов;
  • свидетельство о подготовке водителя к перевозке опасных грузов;
  • инструкции для водителя, ответственных лиц, сопровождающего лица о правилах перевозки;
  • путевой лист с маркировкой груза;
  • паспорт безопасности груза;
  • товарно-транспортная накладная;
  • договор о перевозке.

Проверка штрафов для юр. лиц

Требования к водителям на перевозку опасных грузов

Чтобы управлять автомобилем с опасным грузом, водитель должен пройти курс обучения в специализированном учебном центре и получить свидетельство ДОПОГ о подготовке к перевозке опасных грузов международного образца.

Свидетельство содержит информацию о том, какой именно класс опасности может перевозить водитель. Это зависит от того, какой обучающий курс пройден.

Обучение на перевозку опасных веществ может пройти водитель с непрерывным стажем вождения соответствующей категории не менее трех лет.

Без свидетельства ДОПОГ управление автомобилем для перевозки опасных веществ запрещено.

Требования к автомобилю на перевозку опасных грузов

Перевозить опасные грузы можно только на специальном транспорте, который изготовлен либо дооборудован в соответствии с нормативными документами.

Также предварительно нужно получить свидетельство о допуске ТС к перевозке опасных веществ.

10 января 2020 г. вступил в силу обновленный регламент по выдаче такого свидетельства.

Чтобы получить допуск на ТС, нужно:

  1. Обратиться в подразделение ГИБДД со следующими документами:
  • заявление;
  • документ, удостоверяющий личность заявителя;
  • доверенность или договор, если заявителем является представитель владельца ТС;
  • свидетельство об официальном утверждении типа цистерны (для цистерн);
  • свидетельство об испытании и (или) проверке цистерны с указанием перечня веществ, допущенных к перевозке (для цистерн).

До 1 января 2021 г. предъявлять свидетельства для цистерн не обязательно (постановление Правительства РФ от 16 марта 2018 г. № 285).

  1. Предоставить ТС для визуального осмотра.

Должностное лицо проверит его на соответствие требованиям законодательства РФ, требованиям ДОПОГ и сведениям, указанным в документах.

  1. Получить свидетельство о допуске.

Согласно п. 20 регламента процедура не должна занимать более 3 часов.

Госпошлины или другой платы не предусмотрено, поэтому оформление допуска на перевозку опасных грузов бесплатно.

Отказать в выдаче свидетельства могут на основании:

  • недостоверности информации в представленных документах;
  • отсутствия сведений о пройденном техосмотре в ЕАИСТО;
  • непредставления авто на осмотр;
  • несанкционированных изменений в конструкцию ТС;
  • несоответствия маркировки автомобиля (номер кузова, двигателя и т.д.).

Свидетельство действительно 6 месяцев. При этом срок действия свидетельства не может превышать срока действия техосмотра.

Например. Срок действия техосмотра закончится через три месяца. Разрешение будет выдано также на 3 месяца. Если следующий техосмотр нужно проходить через восемь месяцев, то разрешение будет действовать 6 месяцев.

Разрешение на движение ТС с опасным грузом

Перевозка опасных грузов, относящихся по Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, допускается при наличии специального разрешения (пункт 1.1. статьи 31 ФЗ от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ).

Перечень грузов повышенной опасности изложен в таблице 1.10.5. ДОПОГ. К таким грузам относятся, например:

  • взрывчатые вещества и изделия (пиротехнические средства, тринитротолуол, гексоген);
  • легковоспламеняющиеся жидкости (ацетон, бензин, этанол, керосин, кислоты);
  • воспламеняющиеся газы (кислород, природный газ);
  • жидкие окисляющие вещества (пероксид водорода, нитрат аммония, перманганат калия);
  • токсичные вещества (пестицид на основе карбаматов);
  • радиоактивные материалы (изделия, изготовленные из природного урана, объекты с поверхностным радиоактивным загрязнением);
  • коррозионные вещества (серная кислота, жидкостные кислотные батареи).

Получить разрешение на перевозку особо опасных грузов можно на автомобиль, ранее внесенный в реестр категорированных транспортных средств Росавтодора (статья 31 ФЗ от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ).

Читайте также  Досмотр автомобиля сотрудником ДПС: как он проводится, основания для досмотра, что такое незаконный досмотр автомобиля

Порядок выдачи специального разрешения установлен Приказом Минтранса РФ от 04.07.2011 №179. Оформляется разрешение в управлении Ространснадзора по месту регистрации заявителя. Можно отправить заявление с копиями документов по почте или заполнить его на портале госуслуг. Образец заявления есть в приложении № 2 к Приказу.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению:

  • копия СТС или договора аренды автомобиля;
  • копия свидетельства о допуске ТС к перевозке опасных грузов;
  • копия свидетельства о допуске водителя к перевозке опасных грузов;
  • доверенность, если обращается не собственник ТС, а его представитель.

Кроме этого нужно представить схему маршрута перевозки со стоянками и заправками. А также сведения о перевозимом грузе: наименование, описание, класс, номер ООН.

Уполномоченный орган проверяет полноту и достоверность сведений. Проверяет соответствие технических характеристик транспорта требованиям безопасности.

В результате владельцам дорог, по которым проходит маршрут, направляется заявка на его согласование либо в выдаче разрешения отказывается.

Причины, по которым могут отказать в выдаче разрешения:

  • маршрут движения не проходит по дорогам федерального значения;
  • несоответствие требованиям ДОПОГ по обеспечению безопасности перевозки опасного груза;
  • представлены не все документы или они не достоверны;
  • отсутствуют сведения о включении ТС в реестр категорированных транспортных средств.

Госпошлина в соответствии с п. 111 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации составит 1300 рублей.

Соблюдение правил перевозки опасных грузов контролирует Госавтоинспекция и Ространснадзор. Нарушители несут административную ответственность.

Нарушения и размеры штрафов за неправильную перевозку ОГ

Как отмечают сотрудники ГИБДД, наиболее распространенными нарушениями в области перевозок опасных грузов являются несоответствие конструкции автомобиля требованиям и отсутствие разрешительных документов.

Ответственность за эти нарушения и несоблюдение других требований к перевозке опасных веществ установлена статьей 12.21.2 КоАП.

Ответственность предусмотрена за перевозку опасного груза при отсутствии:

  • свидетельства о подготовке водителя;
  • свидетельства о допуске ТС;
  • специального разрешения на перевозку;
  • аварийной информационной карты;
  • соответствия конструкции ТС требованиям транзита опасных грузов;
  • знаков опасности;
  • инвентаря для ликвидации аварии;
  • условий перемещения опасных веществ;

Административные штрафы в этих случаях установлены в следующих размерах:

  • для водителей 2-2,5 тысячи рублей или лишение прав на 4-6 месяцев;
  • для должностных лиц 15-20 тысяч рублей;
  • для юридических лиц 400-500 тысяч рублей и задержание ТС.

За остальные нарушения грозят штрафы в следующих размерах:

  • для водителей 1-1,5 тысячи рублей или лишение прав на 4-6 месяцев;
  • для должностных лиц 5-10 тысяч рублей;
  • для юридических лиц 150-200 тысяч рублей.

Индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица.

Например, за отсутствие свидетельства ДОПОГ у сотрудника организации, ответственного за организацию перевозки, компания понесет ответственность в размере 150-200 тысяч рублей, а само должностное лицо заплатит 5-10 тысяч рублей.

Проверка штрафов для юр. лиц

Контролируйте штрафы, получайте ежедневный отчет о новых найденых штрафах и оплачивайте их автоматически

Можно ли оплатить штраф за опасный груз со скидкой

Можно, скидка 50% действует в течение 20 дней со дня вручения постановления. Чтобы не пропускать оплату штрафов ГИБДД, можно воспользоваться специальным сервисом по контролю за штрафами юридических лиц onlinegibdd.ru.

Сервис автоматически отслеживает появление новых штрафов от ГИБДД, МУГАДН, АМПП, МАДИ, Платон в государственной информационной системе и присылает уведомления о сроках оплаты со скидкой. Сервис позволяет автоматически выгружать штрафы в учетную систему организации и платить их с расчетного счета компании.

Задайте вопрос по статье

Напишите нашему юристу, и он поможет разобраться в автомобильном законодательстве. Рассмотрим спорные ситуации и подскажем, как действовать по закону.

Не пропустите новые полезные публикации

Мы расскажем о тонкостях законодательства, поможем в этом разобраться и подскажем, что делать в спорных ситуациях.

Отправили на почту подборку интересных статей о важных изменениях в законодательстве

Будьте в курсе штрафов

Автоматически проверяем штрафы и отсылаем вам отчет каждый день

Похожие статьи

Как обжаловать штрафы ГИБДД, МАДИ, АМПП, образцы жалоб, разбор ситуаций

Куда направить жалобу, в какой срок можно обжаловать постановление, что должна содержать жалоба, какие доводы использовать, образцы жалоб по наиболее распространенным ситуациям

Правила перевозки детей в автомобиле 2020

По правилам дорожного движения водитель при движении автомобиля должен быть пристегнут ремнями безопасности и не перевозить непристегнутых пассажиров,особое внимание уделяется безопасности перевозки детей, разберемся детально

Штрафы ГИБДД со скидкой 50%, делимся опытом

Скидка на штрафы ГИБДД доступна не всегда — узнайте, как правильно оплачивать штрафы со скидкой 50%

Источник:
http://onlinegibdd.ru/articles/view/perevozka-opasnogo-gruza

Лицензия и штрафы за перевозку опасных грузов автотранспортом

Транспортирование опасного груза относится к процессу, требующему тщательной подготовки. На первом этапе получаются соответствующие разрешения и составляют маршруты.

Нужна ли лицензия?

Лицензия на грузоперевозки по РФ опасных грузов посредством автотранспортных средств нужна в определенных случаях. Исходя из действующих законов, без данной документации не разрешено перевозить продукцию, представленную: этиловым спиртом (3-й класс опасности легковоспламеняющихся жидкостей); продукции, относящейся к 7-му классу опасности из числа радиоактивных материалов; наркотическими и психотропными веществами и прекурсорами.

Лицензии, дающие разрешение на перемещение опасного груза на автомобилях, выдаются в соответствии с нормами, прописанных в действующем законодательстве. Что касается разрешающей перевозку документации, то она выдается УГАДН. Для этого необходимо обратиться в филиал, расположенный в том же населенном пункте, где и зарегистрирован перевозчик.

В некоторых случаях потребуется обращаться в орган исполнительной власти субъекта РФ, самоуправления муниципального района, городского округа, к собственнику дороги и т.д. Вся документация должна быть заблаговременно подготовлена. Стоит отметить, что она выдается в течение 30-ти дней, как подана заявка. Действуют документы год.

Чтобы получить разрешающую документацию, необходимо приложить к заявке и копии: свидетельства на регистрацию ТС; правоустанавливающего документа на его владение; допуск ТС к перевозкам опасного груза; подтверждение наличия соответствующего уровня подготовки водителя.

Какая документация должна быть «на руках»?

Водители, осуществляющий транспортирование опасного груза должен располагать сопроводительной документацией; общей и специальной. Что касается последней, она представлена:

  • свидетельством, допуском на перевозку опасного груза на автомобиле;
  • путевым листом, где должны быть указаны согласованные маршруты;
  • аварийной карточкой;
  • сертификатом качественных показателей и безопасности транспортируемой продукции и тары;
  • лицензией, разрешающей перевозку;
  • свидетельством про допуск автотранспортного средства.

К документации общего плана относят первоочередные документы, позволяющие выполнить беспроблемную доставку. Это касается товарно-транспортной накладной; путевого листа; договора или доверенности.

Дополнительно необходимо располагать товарной накладной, сертификатами на качественные показатели продукции с указанием его соответствия ряду норм, паспортом.

Отдельное внимание стоит уделить водительскому пакету. В него входят документы, подтверждающие право управлять автотранспортом, регистрацию автомобиля и прицепа, пройденных техосмотр, а также касаются санитарного паспорта авто, копии трудового соглашения, если водитель не является владельцем, ОСАГО.

Штрафные санкции

При обнаружении нарушений перевозчика ожидает штраф за перевозку опасных грузов. С подобной ситуацией можно столкнуться, если водитель не располагает свидетельством, подтверждающим подготовку к подобной транспортировке; на задействованные транспортные средства отсутствуют необходимые свидетельства и сертификаты; нет специальных разрешающих документов, аварийной карточки; отсутствуют значки для информирования о потенциальном вреде перевозимого содержимого; отсутствуют средства для ликвидации возможных ЧП и т.д.

Читайте также  Диагностическая карта для ОСАГО

Штрафы могут быть применены в качестве наказания для водителей, субъектов хоздеятельности, лицам, отвечающим за перевозку. Что касается последних «нарушителей» размеры взысканий могут составлять полмиллиона рублей.

Кроме денежных взысканий применяют и санкции иного плана. Например, водителя могут лишить прав (от 4-х месяцев и более), конфисковать автотранспорт у исполнителя.

Ответственность исполнителей

При ненадлежащем исполнении транспортировании опасного груза или незаконности процесса вся ответственность возлагается на перевозчика. В случае, когда исполнителем вина не признается, закон разрешает ему подать соответствующее исковое заявление в судебные инстанции.

Для того, чтобы исключить спорные ситуации, исполнителям, принимающих продукцию, важно, чтобы отправителями была предоставлена полная информация о планируемом к транспортированию содержимом, были указаны необходимые предосторожности на обращение с перевозимой продукцией, предоставлялся весь необходимый пакет документации.

В случае, когда отправителем не предоставлены необходимые сведения о содержимом к транспортировке и не собран пакет документации, исполнителем может быть снята, уничтожена или обезврежена продукции, при этом ответственность за ущерб не возлагается. В таком случае, затраты, которые понесло транспортное предприятие, должны быть возмещены отправителем.

Видео: Партнёрская программа от сервиса «Перевозка 24»

Источник:
http://perevozka24.ru/pages/licenziya-i-shtrafy-za-perevozku-opasnyh-gruzov-avtotransportom

Лицензия и штрафы за перевозку опасных грузов автотранспортом

Перевозка опасных грузов — процесс, требующий тщательной подготовки. И начинается он с получения соответствующих разрешений и составления пути следования.

Лицензии: нужны или нет?

В России лицензирование перевозок опасных грузов автомобильным транспортом в большинстве случаев не требуется, за некоторыми исключениями. Согласно законодательству, получают лицензию только на три вида веществ:

  • этиловый спирт (третий класс «Легковоспламеняющиеся жидкости»);
  • продукты из седьмого класса опасности «Радиоактивные материалы»;
  • наркотические, психотропные вещества и прекурсоры.

Последняя норма появилась только в 2017 году.

Лицензия, разрешающая перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, выдается по нормам действующего законодательства.

Разрешение

По общим автодорогам передвижение допустимо только со специальным разрешением. Его выдает УГАДН в отделениях того населенного пункта, где зарегистрирован перевозчик. При необходимости обращаются и в орган исполнительной власти субъекта РФ, самоуправления муниципального района, городского округа, к собственнику дороги, по которой придется передвигаться и т. д. О документе следует побеспокоиться заранее, поскольку его выдача осуществляется в течение 30 дней с момента подачи заявки. Срок действия разрешения — не больше 12 месяцев, после чего его снова возобновляют.

К заявлению о выдаче разрешения также прилагаются копии свидетельств:

  • о регистрации ТС, документа на право владения ним;
  • про допуск ТС к перевозке таких грузов;
  • про соответствующую подготовку водителя.

Заявление можно подавать не лично, а через факсимильную связь или в электронной форме, при условии, что в дальнейшем заявитель предоставит оригиналы документов.

Сопроводительная документация

Водителю, выполняющему такой рейс, дают с собой сопроводительные документы установленного образца.

Специальная

По первому требованию соответствующих органов водитель предъявляет:

  • свидетельство о допуске к перевозке опасных грузов автомобильным транспортом;
  • путевой лист специальной формы с указанием согласованного с соответствующими инстанциями пути следования;
  • аварийную карточку об опасности груза;
  • сертификат качества и безопасности для перевозимого груза и упаковки;
  • маршрут;
  • лицензия, разрешения на транспортировку, полученные в законодательно определенном порядке;
  • свидетельство про допуск ТС.

Первоочередными документами, необходимыми для беспроблемной перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, считаются:

  • товарно-транспортная накладная;
  • путевой лист;
  • договор между оказывающей услугу по перевозке, отправляющей и получающей груз стороной.

Заменой последнему может быть доверенность, заверенная мокрыми печатями. Чтобы избежать недоразумений, к этому пакету также прилагают счет-фактуру, но это необязательно.

  • товарная накладная, если в нужномразделе ТТН нет полного списка компонентов груза;
  • сертификаты, подтверждающие качество товара и его соответствие нормам, паспорта.

Водительский пакет

Отправляясь в рейс, водитель должен проверить, есть ли у него следующие документы:

  • о праве управления ТС;
  • о регистрации автомашины и прицепа;
  • о прохождении гостехосмотра;
  • санитарный паспорт автомобиля;
  • копия трудового соглашения, если машина не принадлежит тому, кто ею управляет;
  • о праве владения ТС;
  • о страховании ОСАГО.

Если перевозятся особо вредные продукты, то у водителя попросят показать инструкцию по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом.

Штрафные санкции

За что же понесет наказание перевозчик? Нарушения бывают следующими:

  • водитель не имеет свидетельства о прохождении подготовки к таким грузоперевозкам;
  • транспорт, который при этом задействован, не имеет необходимых свидетельств, сертификатов;
  • если отсутствует специальное разрешение, аварийная карточка;
  • отсутствие знаков, информирующих про потенциальный вред;
  • в транспорте нет средств для устранения последствий возможного ЧП;
  • несоблюдение других условий правил таких перевозок.

Штраф за нарушение норм перевозки опасных грузов автомобильным транспортом применяется как к водителю, субъектам хозяйственной деятельности, так и должностным особам, отвечавшим за доставку груза. Размер денежного взыскания для последних может достигать 500 тыс. руб. К нарушителям применяются и другие санкции. Так, у водителя автомобиля в некоторых случаях отнимают право управления ТС на 4 и более месяцев. Вероятна конфискация и эвакуация автомобиля на спецстоянку.

Ответственность заказчика грузоперевозки

Если нарушены правила, то ответственность за ненадлежащую или незаконную перевозку опасных грузов, осуществляемых автомобильным транспортом, несет перевозчик. Если своей вины он не признает и считает, что причиной штрафных санкций стало несоблюдение правил грузоотправителем, то он в будущем вправе обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

Чтобы не возникало спорных ситуаций, перевозчик, принимая груз, должен потребовать у передающей стороны:

  • предоставления полной информации о перевозимом грузе;
  • указания необходимых предосторожностей при обращении с перевозимыми продуктами;
  • обеспечениянеобходимой документацией.

Если передающая сторона не предоставила необходимой информации и не позаботилась о документальном сопровождении, перевозчик вправе в любой момент снять, уничтожить или обезвредить груз, и он не понесет ответственности за ущерб. Более того: отправитель в этом случае возмещает расходы транспортной компании.

Поскольку в перевозке опасных грузов участвует много сторон, то все они должны со вниманием отнестись к требованиям действующего законодательства относительно перемещения по дорогам страны вредных веществ. Нарушение хотя бы одной нормы требований про перевозки опасных грузов автомобильным транспортом угрожает не только штрафами, но и последствиями, которые могут возникнуть в случае аварийной ситуации.

Источник:
http://svezem.ru/article/licenziya-i-shtrafy-za-perevozku-opasnyh-gruzov-avtotransportom/